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党建引领,党群同心——打造农村人居环境整治“聊城样板”

来源: 聊城日报 时间: 2019-06-18 08:49:00
  入夏,气温逐渐炎热。

  在聊城广袤的农村,比天气更加热火朝天的是人居环境整治一个个现场。清理生活垃圾、整治池塘沟渠、小胡同铺上花砖……随着村居生活环境的显著改善,广大村民们在炎炎夏日却倍感舒畅清爽。

  农村人居环境整治是实现乡村振兴战略的“第一场硬仗”。打赢这场硬仗,基层党组织组织力、落实力是关键。今年,我市坚持党建引领、支部发力、党员示范、群众参与、融合推进,大力开展以平整空闲地、清理垃圾杂物、种植经济树木、增加集体收入、改善人居环境为主要内容的“平清种增改”自主治理行动,在提升基层党组织组织力、落实力的同时,努力打造农村人居环境整治“聊城样板”,切实提高了农民群众的幸福感、获得感和满意度!

  聚焦党建引领 干群同向发力

  这是一块“试金石”。

  在“平清种增改”自主治理行动中,市委积极践行以人民为中心的发展理念,以此作为检验提升基层党组织政治功能和组织力。

  全市各基层党组织广泛开展以“平清种增改”为主要内容的主题党日活动,坚持支部当主角、党员作示范,引导带动广大群众积极参与。各乡镇逐村规划,坚持示范引领,宜统则统、宜分则分、统分结合,统一租赁大中型机械设备8.48万台次,帮助村党支部购买树苗、砖块等,支持村民互助建设。

  今年,东昌府区开展建设群众满意好支部、建设生态宜居新家园和乡村增美、集体增收“双建双增”集中行动,采取以奖代补形式给予补贴,乡镇统一购买胡同硬化所需物料,村民义务互助铺设,仅侯营镇就组织党员义务出工2000余人次,带动群众义务出工4000人次。

  这个夏天,带着党徽、一头花白头发的老党员王存银,成为了阳光下最耀眼的一抹亮色。阳谷县定水镇大坑王村81岁的老党员王存银向村党支部主动“请缨”,连续参加集中整治十几天,很多群众深受感染,纷纷加入到环境整治队伍中来。

  目前,全市有整治任务的130个乡镇5654个村庄全部集中开展了清洁行动,呈现出党群同心、干群同向、统分结合、共建美丽乡村的生动局面!

  聚焦资源整合 政策集成撬动

  上下同欲者胜。

  农村人居环境整治中,全市各级各部门协调联动,形成全市上下“一盘棋”。市委农办、市委组织部、市农业农村局联合印发《极速快三规律农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》,统筹乡村振兴示范行动与美丽乡村、美丽村居建设,统筹村庄清洁行动、绿化美化行动与实施“户户通”工程,统筹生态宜居村庄、森林村庄、卫生村庄与美丽庭院创建,统筹农村“七改”工程,以政策大集成推动工作大统筹、资金大整合、部门大联动,握指成拳,抱团发力。

  市级财政列支专项奖补资金1亿元,对县、乡、村实施差异化奖补,重点奖补美丽乡村建设和农村人居环境整治示范村,同时主动引导规范工商资本参与,以示范村带动达标村。高唐县设立300万元奖先促优资金,对效果突出的镇、村给予奖励。

  集中行动以来,全市共发放宣传资料130万份,张贴宣传标语4.37万条,清理平整集体土地、宅基地8.55万亩,坑塘2.28万亩,新增村级集体收入9100多万元,村级党组织的运转保障能力、自我发展能力和服务群众能力明显提升。

  聚焦民生民意 突出群众主体

  广大农民群众,既是农村人居环境整治的直接受益者,也是主力军。

  针对农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题,以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题,市县乡村四级层层动员,提要求、出政策、做示范、抓指导,4月份召开高规格现场会,推动农村人居环境整治工作全面深入实施。东阿县开展“乡村振兴,美丽果蔬园”创建行动,为每村提供10万元经费保障,充分整合利用零星闲散土地资源,指导农民种植中药材、果树等收益较高的农产品,实现群众得利、集体增收、村庄变美“一举三得”。

  “得民心、顺民意”,是农村人居环境整治顺利开展的基础。“平清种增”清理出的大块空地和坑塘发包出去搞种植、养殖,房前屋后的零散小地块由农民种植能美化环境的蔬菜、果树和爬墙类瓜果,建设美丽菜园,既改善农村人居环境,又增加村集体和群众收入,赢得了群众广泛支持和拥护。

  目前,全市基层党员群众义务投工投劳达到154万人次,硬化胡同、路面1369.3万平方米。在这一过程中,市县乡村党组织齐动员,基层党员群众同参与,有效改变了以往干部干、群众看、花钱出力讨好难的现象,增强了村民“自己的事自己办”的行动自觉和主人翁意识,形成了“党建引领、党员带动、群众看齐”的良好氛围。

  聚焦常态长效 抓好责任落实

  常态坚持、长效保持,才能保证环境整治问题“不反弹”

  在农村人居环境整治中,我市建立健全了宣传、考核、评价等工作机制,确保巩固整治成效。

  典型带路,分步实施。2019年,全市创建1000个市级、县级农村人居环境整治示范村、2000个清洁村庄达标村;2020年,全面完成整治任务。研究制定考核细则,组成农村人居环境督导组,并委托第三方开展独立调查考核,对县(市、区)、乡镇(街道)进展情况排名通报。莘县开展无职党员设岗定责,党员和入党积极分子分别担任路长、巷长和环境卫生监督员。

  营造浓厚舆论氛围。市县主要媒体开设专栏,通过报刊、微信公众号等媒体媒介,跟踪报道进展情况。我市还将村庄环境整治工作纳入村干部年度考核的重要内容,考核结果与绩效工资和评先树优挂钩,对积极主动、实施成效明显的,大幅度提高绩效奖励,对跟进慢、推不动、效果差的村党支部书记和软弱涣散村班子及时整顿提升。